破除瓶颈，需要审时度势的智慧、沉得住气的韧劲、自我革新的勇气。
上半年，昆明市盘龙区经济运行虽保持总体平稳的发展态势，但稳中趋缓、稳中有忧，经济持续向好的基础还不牢固。
世事如棋局，善弈者谋势。“当前，盘龙仍处于滚石上山、攻坚突破的关键阶段。”7日，盘龙区召开区委全会，梳痛点、找难点、理重点。下半年，全区唯有采取过硬措施、拿出有效办法，全力抢时间、争速度、追进度，方能紧抓快干、破除瓶颈、攻坚跨越，在新时代大潮中创新突破、走在前列。
盘龙
区
云南日报供图
守底线 完成“硬任务”
昆明市下达的各项目标任务都是硬性要求和刚性约束，是必须守住的工作底线。
盘龙区委要求各部门、单位坚持目标导向和结果导向，切实加强对主要经济指标的运行分析和监测调度，全力在扩、增、缩、稳、挖、补“六个字”上狠下工夫，紧抓快干、奋力攻坚，做到纵向比较有进步、横向比较提位次，努力完成各项指标任务。
扩，就是要全力扩大经济总量；增，就是要全力增加财政收入；缩，就是要全力缩小固投跌幅；稳，就是要全力稳定工业增长；挖，就是要全力挖掘消费潜力；补，就是要全力补齐内资缺口。
盯项目 筑牢“压舱石”
全区上下牢牢牵住项目这个“牛鼻子”，紧盯前期、开工、在建、竣工四个环节打好“组合拳”，坚决扭转投资下滑态势，集聚经济发展强大能量。紧盯今年全区242个重点建设项目尤其是春之眼等59个亿元以上社会投资项目，加快红星美凯龙等93个在建项目进度，力争全年实现24个项目竣工投产，确保投资量、实物量、工作量“三量齐增”。
力促碧桂湾三期、博欣时代商业中心等38个项目尽快开工建设，加快已出让土地项目前期工作，力争年底前基本入库、在库项目达120个以上，不断扩大投资总量、强化发展支撑。积极研究宏观政策新动向，加强与国家和省、市有关战略规划对接，尽快探索出台有更大吸引力的优惠政策，认真做好大华集团、新城控股等项目跟踪服务，力争SKP等项目尽快落地。
同时，按照“一项目、一方案、一对策”原则，采取破产重整、债务削减、引进有实力的企业参与合作开发等多种方式，集中力量处理停工项目遗留问题，推动蒋家营、清泉村等13个项目尽快复工。
拓空间 构建“增长极”
全面提高东白沙河片区产城融合水平。加快推进黄土坡、苏家营、青龙村等城中村改造，抓好虹桥、龙池城中村改造回迁安置房建设和白沙河商业中心等项目，实施寺瓦路综合管廊及道路综合提升、机场路两侧辅道综合整治提升工程，围绕汽车服务、现代物流、大旅游、大健康等重点产业，着力引进一批发展潜力大、引领示范作用强的龙头项目和重点企业，力促开发建设取得更大突破。
奋力推动茨坝片区加速崛起。进一步加快国家植物博物馆征地拆迁和市第二人民医院搬迁工作进度，加快国博大道、国博东路、国博西路前期工作，稳步推进茨坝村和白水泥厂等改造项目，加速破解片区发展瓶颈。加快实施生物科技创新中心二、三期项目，积极引入一批生物科技及大健康产业龙头企业，不断提升茨坝生物科技小镇建设质量。
充分激发北部山水新区发展活力。加快东干渠公园等市政基础设施建设，实质性启动云南出版集团产业基地、龙泉古镇等项目，加紧推进博茂商业中心、滇中引水工程建设管理调度中心等项目建设，稳步做好小窑村、龙头村三期等项目征拆，确保云师大实验中学昆明湖校区投入。
加快建设高品质写字楼宇。昆明市委主要领导今年3月调研盘龙区时强调，主城区“发展空间受限”是个伪命题，建成区面积虽然是固定的，但一栋楼宇就是一个竖起来的园区。全区将坚持把建设高品质写字楼宇作为拓空间、破瓶颈的主攻方向和重要抓手，加大楼宇建设力度，快建优用新增楼宇，提档升级现有楼宇，盘活存量楼宇资源，以建设高品质楼宇破解发展空间受限问题。
促转型 培育“新动能”
产业是支撑经济发展的核心和基础。盘龙区将按照构建现代产业体系要求，坚定不移实施现代服务业发展“1281”工程，培育壮大商务服务、金融服务、科技服务、汽车服务、大旅游、大文创、大健康等重点产业，为转型升级打下坚实基础、提供充足动能。
持续放大楼宇（总部）经济优势。全区科学评估现行政策实施情况，尽快出台《盘龙区专业特色楼宇培育和扶持实施意见》，着力培育打造10亿元楼宇，严格兑现奖励扶持资金，认真筹备2019昆明市楼宇（总部）经济论坛，着力引进境内外龙头型、总部型、基地型大企业入驻，确保全年引入总部企业5户、保有税收千万元及亿元楼宇40栋以上。
着力提升汽车服务和科技服务发展能级。在汽车服务方面，整合东三环沿线现有汽车服务资源，加快车行天下二期、虹桥汽车财富中心、东白沙河汽摩运动文化特色小镇等项目建设，倾力打造汽车主题综合产业中心和汽车城市展厅，积极构建“1+5”汽车现代服务业产业体系。在科技服务方面，以茨坝生物科技小镇建设为引领，承接好“科技入滇”生物医药大健康板块优质企业和项目，加快茨坝生物科技创新中心建设，做好博奥生物等龙头项目协调服务，确保科技服务业增加值同比增长10%以上。
盘龙区 云南日报供图
破堵点 擦亮“金招牌”
营商环境是推动发展的重要软实力，直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱。
盘龙区提出，切实加大“放”的力度。在已下放26个民生事项基础上，再围绕人社、民政等部门梳理一批民生事项下放街道、社区，积极推动政务服务向基层延伸，方便群众就近办事。
不断提高“管”的效率。深入推进“最多跑一次”、全程电子化注册登记、“3550”等各项改革，健全完善“一网通办”和“容缺受理”机制，推广运用“一部手机办事通”，继续开展“一站式”集中审批和移动审批，推行“互联网+投资项目审批”，做好重大项目并联审批和会商会办，推动信息数据开放共享，为项目引进落地、加快推进打造优质政务环境。
全面优化“服”的质量。深入开展“互联网+政务服务”建设，充分整合区、街道、社区办事大厅等资源，打造24小时“不打烊”政务服务超市，加快建设盘龙“一公里政务服务圈”，确保8月底前开展不动产登记全城通办试点。严格落实首问首办、限时办结、一次性告知、延时服务等制度，充分发挥“导办队伍”“学雷锋志愿者服务站”等作用，探索推行“区长咖啡”政企互动服务模式，为群众和客商提供优质服务。
着力营造“护”的氛围。制定政商交往“正面清单”和“负面清单”，进一步规范政商交往行为，着力构建“亲”“清”新型政商关系。以铁的纪律、铁的面孔、铁的手腕查处影响发展环境的人和事，以一流的投资发展软环境保障企业进得来、留得住、见效快、发展好。
云南网记者 浦美玲
